全國碳市場建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在我國試點碳市場的基礎(chǔ)上,全國碳市場交易體系于2017年底啟動建設(shè),目前制定體系已初步形成,交易規(guī)模逐漸擴大,市場流動性有所提升。以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為引領(lǐng),全國碳市場正在穩(wěn)步推進、發(fā)展壯大。
總量目標在碳排放控制中具有最基本的錨定作用,是減排政策制定、實施、評估的主要依據(jù)。建設(shè)充分考慮2030年前碳達峰和2060年前碳中和的要求和產(chǎn)業(yè)的承受力及競爭力,合理控制能源消費總量和能耗強度,并在全國碳市場初期碳排放強度控制的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌建立碳排放總量控制制度。
隨著“雙碳”目標的進一步落地,全國碳市場建設(shè)逐步進入“深水區(qū)”,亟待進一步的探索和升級。結(jié)合國內(nèi)外市場建設(shè)經(jīng)營,全國碳市場仍需從頂層設(shè)計、市場體系、交易機制等方面深化推進各項工作,充分發(fā)揮上海國際金融中心服務(wù)輻射功能,加快打造具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。
作為一項推動實現(xiàn)“雙碳”目標的重要政策工具和重大制度創(chuàng)新,全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱全國碳市場)以市場機制為手段,著力控制和減少溫室氣體排放,推進綠色低碳發(fā)展??傮w來看,作為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模大的碳市場,全國碳市場目前仍處于起步階段,在逐步深化全國碳市場建設(shè)的過程中,需要通過更長時間的政策實踐、更大范圍的市場探索和主體參與,進一步服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略目標,為中國如期實現(xiàn)“雙碳”承諾貢獻力量。
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