我國綠色建筑的發(fā)展起步于對建筑節(jié)能的探索。1986年《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》發(fā)布，建筑節(jié)能率目標(biāo)是30%，1994年，該標(biāo)準(zhǔn)修訂，將建筑節(jié)能率目標(biāo)提升至50%，并制訂了《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》。

1999年《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》發(fā)布，并于2005年進行了修訂，期間還分別出臺了夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能規(guī)劃。

2005年，建設(shè)部、科技部聯(lián)合出臺《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，提出因地制宜發(fā)展綠色建筑。

2006年6月1日,《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》開始實施，并于2007年啟動“100項綠色建筑示范工程與100項低能耗建筑示范工程”。此后，又發(fā)布《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》和《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則》，我國綠色建筑評價工作正式啟動。

“十二五”以來，國家相繼出臺《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,對全國范圍內(nèi)開展節(jié)能減排工作進行了全面系統(tǒng)的部署。兩份文件都對強化建筑節(jié)能、推廣綠色建筑提出了明確要求。其中《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》中提出要對綠色建筑實行經(jīng)濟激勵，相關(guān)條例如下：

1、加大建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)域投入。地方財政配套資金標(biāo)準(zhǔn)不得少于中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、加大既有居住節(jié)能改造支持力度。

3、加大公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)和改造支持力度。對重點城市公共建筑節(jié)能改造，中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為每平方米 20 元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量，改造內(nèi)容及節(jié)能效果等因素確定補貼實際標(biāo)準(zhǔn)。中央本級辦公建筑節(jié)能改造工作補貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)改造工作量、節(jié)能效果、改造成本等因素核定。

4、加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣支持力度。中央財政安排的可再生能源建筑應(yīng)用專項資金，支持可再生能源建筑應(yīng)用重大共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。按研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化實際投入的一定比例對相關(guān)企業(yè)及科研單位等予以補助，并文持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測機構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測評估機構(gòu)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。

5、加大綠色建筑規(guī)?；茝V應(yīng)用的支持力度。采取“以獎代補”方式，對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的保障性住房及農(nóng)房示范,獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于增量成本的1/2.對高性能綠色建筑示范項目，獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于增量成本的1/3.對綠色建筑集中示范城(區(qū))，考慮綠色建筑推廣規(guī)模、規(guī)劃、指標(biāo)體系及其他相關(guān)支出，給予一次性綜合資金獎勵。將墻體材料革新專項基金轉(zhuǎn)變?yōu)閴w材料與綠色建筑發(fā)展基金，并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，原則上城鎮(zhèn)新建建筑征收標(biāo)準(zhǔn)不低于15元/平方米建筑面積，并按執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)水平退付比例，其中達到三星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑征收的基金全部退付，達到一星及二星級標(biāo)準(zhǔn)的退付50%，沒有達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不予退付。發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要研究提高綠色建筑規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，在土地招拍掛中，應(yīng)明確綠色建筑的建設(shè)用地比例，并逐年提高。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策,對因?qū)嵤┩鈮ν獗?、遮陽、太陽能光伏幕墻等綠色建筑技術(shù)而增加的建筑面積，可不納入建筑容積率計算。財政部、國家稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的政策，對建設(shè)高性能綠色建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對其開發(fā)并經(jīng)認(rèn)證標(biāo)識達到三星級標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑項目，采取減免當(dāng)年所得稅、營業(yè)稅、返還建設(shè)當(dāng)年的城市建設(shè)維護稅和教育費附加等稅費優(yōu)惠政策，購買綠色建筑可降低物業(yè)稅征求額度。拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色建筑信貸支持的措施。引導(dǎo)消費者選購綠色建筑住宅，在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。

2012年4月，財政部與住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》，明確要建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制，對二星級及以上的綠色建筑按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予中央財政獎勵。在此引導(dǎo)下，地方政府也紛紛出臺獎勵政策，進一步加大激勵力度。

意見中提出要對高星級綠色建筑給予財政獎勵。對經(jīng)過上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:二星級綠色建筑 45元/平方米(建筑面積，下同)，三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進步、成本變化等情況進行調(diào)整。

2013年1月1日，國務(wù)院辦公廳一號文轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合制定的《綠色建筑行動方案》，進一步明確了到“十二五”末，完成新建綠色建筑10億平方米，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，要求自2014年起政府投資建筑、保障性住房和大型公共建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并提出財政資金獎勵、稅收優(yōu)惠政策、土地使用優(yōu)惠政策及改進和完善對綠色建筑的金融服務(wù)等一系列激勵政策。時隔3個月，住建部又發(fā)布《“十二五”綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將發(fā)展綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，進一步加強綠色建筑推廣力度。更多樓宇自控信息，請關(guān)注裕乾官網(wǎng)。

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