（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)為支撐，大力推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)測系統(tǒng)”）建設(shè)，加快推進重點用能單位完善能源計量體系、提高能源管理精細化水平，促進互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能工作深度融合，提高節(jié)能宏觀調(diào)控能力，推動完成能源消費總量和強度“雙控”目標任務。

（二）基本原則

政府推動，共同實施。政府相關(guān)主管部門負責統(tǒng)籌推進監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，通過指導、監(jiān)管、獎懲等措施，推動重點用能單位建設(shè)接入端系統(tǒng)，并積極創(chuàng)新機制，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。重點用能單位要建立健全能源計量體系，建設(shè)接入端系統(tǒng)并上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，積極采用在線監(jiān)測方式加強能源管理、發(fā)掘節(jié)能潛力，不斷提高能源管理水平和能源利用效率。

整合資源，信息共享。監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)要以各地區(qū)、各部門和重點用能單位既有能源管理信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，秉承開放、共建、共享的原則，加強資源整合，積極推進與電力需求側(cè)管理平臺等協(xié)調(diào)對接，減少投資，防止重復建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免重復采集數(shù)據(jù)，增加重點用能單位負擔。

統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通。在前期經(jīng)過試點驗證的系列技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)采集傳輸、數(shù)據(jù)應用等標準規(guī)范體系，建立全國統(tǒng)一技術(shù)標準的監(jiān)測系統(tǒng)，確保國家、省、用能單位等各級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

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